Петербургский депутат обнаружил пробел в перечне выморочных активов.
После смерти человека, у которого нет наследников, его имущество признается выморочным и переходит в собственность государства. Это может включать дома, квартиры, машины и другое, а также денежные средства. Однако до сих пор не существует механизма их зачисления в бюджет страны или регионов, и остатки продолжают находиться на счетах коммерческих банков и брокерских контор. Депутат петербургского Заксобрания Андрей Рябоконь обратился в Центробанк с предложением разработать механизм передачи этих средств на нужды российской казны.
Бесхозный триллион
В своем обращении к председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной Рябоконь отметил, что, по оценкам экспертов, до триллиона рублей остаются невостребованными на банковских и брокерских счетах физических лиц. Это могут быть как небольшие остатки на счетах людей, о которых они забыли, так и деньги умерших, а также граждан, переехавших за границу.
«Если со средствами лиц, покинувших территорию России, и «забывашек» все очевидно — у этих денег есть хозяева, то большая часть денег умерших граждан является выморочным имуществом», — отметил парламентарий в письме. По его подсчетам, речь может идти, ни много ни мало, о нескольких сотнях миллиардов рублей, которыми банки бесплатно пользуются годами, а то и десятилетиями. Их, по его мнению, надо передать в распоряжение государства.
Рябоконь объяснил «Парламентской газете», что в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса выморочное имущество, такое как жилое помещение, земельный участок со зданиями, доля в домах, квартирах и на земле, переходит в казну России автоматически. Затем такое имущество, например квартира, входит в жилфонд социального использования и выделяется нуждающимся гражданам.
Также в законе указано, что иное выморочное имущество передается в собственность Российской Федерации по закону в порядке наследования. Однако в настоящее время нет закона, который бы регламентировал передачу денег с счетов умерших людей в казну, поэтому эти средства остаются в распоряжении коммерческих структур.
«Ни банки, ни брокеры не обязаны, да и не хотят выявлять счета умерших. А ведь эти деньги могли бы пойти на социальную поддержку граждан, особенно сейчас, когда бюджет испытывает серьезный дефицит средств», — отметил парламентарий.
Неудобный алгоритм
Депутат предложил создать алгоритм взаимодействия между кредитными и брокерскими организациями, Росимуществом, ФНС и Федеральной нотариальной палатой для перечисления в казну выморочных денежных средств, которые хранятся на счетах кредитных учреждений и брокерских счетах.
Сам он предложил один из возможных вариантов: сначала кредитные организации должны раз в год выявлять счета, по которым клиенты не обращались и не проводили операций в течение предыдущего года. Затем можно направить запрос в ФНС для получения данных о смерти из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Если будет установлено, что владелец счета умер и у него нет наследников, то брокерские и кредитные организации смогут перечислить выморочные средства со счетов умерших граждан по требованию Росимущества.
«Варианты взаимодействия могут быть разными, но суть в том, что надо установить федеральным законом или иными актами четкий порядок действий», — заключил Андрей Рябоконь.
Оценить масштаб катастрофы
Председателю Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову идея показалась привлекательной: «Надо поддержать инициативу. Конечно, стоит изучить реальную статистику по таким счетам. Но, думаю, что сама постановка вопроса верная», — отметил он.
Аксаков согласился, что данная тема ранее не поднималась, и поэтому сложно оценить реальный масштаб проблемы: «Эти активы должны переходить государству, и, как я понимаю, формально они действительно переходят. Однако необходимо провести реальную оценку, запросить информацию по этому вопросу и разработать механизм передачи».
Действительно, реальной статистики по финансам в этой области нет. Имеется лишь информация по активам: по словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, по итогам 2024 года в России было выдано 8,5 тысячи свидетельств на выморочное имущество, что на 6 процентов больше, чем годом ранее. Как отметили в ФНП, выморочное имущество привлекает внимание мошенников, которые, зная об отсутствии наследников, подделывают завещания, свидетельства о рождении и другие документы.
По материалам «Парламентской газеты»
